今年大家都关心的事情莫过于乡村振兴战略了,自2017年乡村战略实施以来,各种层面的利好消息不断释放,2021年一号文件明确了乡村振兴战略的实施,同时,相关法规和机构成立,为乡村振兴战略的实施保驾护航。
一、实施原则
1、乡村振兴实施要求
a. 坚持党管农村工作的原则
这是工作的最基本要求,只有坚持党管农村的原则,全国乡村振兴战略才会出现全国一盘棋,全面部署,从而为乡村振兴战略的全面实施指定方向。
b. 坚持农业农村优先发展的原则
这是乡村振兴的工作重心,只有坚持以农业农村优先发展为重心,才能真正实现乡村的全面发展,真正为乡村振兴战略造血,为乡村的振兴提供基本的保障。
c. 坚持农民为主体地位的原则
乡村振兴战略实施的前提,就是为农民真正致富创造条件,为盘活土地创造机会,因此乡村振兴战略实施必须坚持以农民为主体地位的原则,才能从根本上实现乡村振兴的目的。
d. 坚持乡村全面振兴的原则
乡村振兴战略的实施,必须从整体上考虑,只有乡村整体都振兴了,乡村振兴战略的实施才有意义,才能带动农民真正富裕,从而为实现全面发展打下坚实基础。
e. 坚持城乡融合发展的原则
乡村振兴战略的实施,一方面带动乡村农民致富,促进乡村的发展,缩小乡村和城镇的差距,从而为实施城乡一体化创造条件。
f. 坚持人与自然和谐共生的原则
乡村振兴战略的实施,不是以破坏生态环境来实现,既要金山银山,也要绿水青山。
g. 坚持因地制宜、循序渐进的原则
乡村振兴战略不是一蹴而就,必须坚持循序渐进,稳步发展的原则,按部就班地进行。
2、坚持土地承包关系长久不变
土地承包关系按照《土地管理法》和《农村土地承包管理法》的规定执行,土地到期后自动延期30年,从而确保了粮食生产的稳定性和安全性,避免因为土地政策的变动而导致粮食生产出现变化。
3、造就一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍
乡村振兴战略要实施,必须要加强农村基层工作管理,通过政策实施,打造一批有技术,能够沉下心在农村发展的人才,带领农民致富,从而为农村工作的持续发展起到带头作用。
二、20字总体方针是哪些?
乡村振兴战略实施的20字方针是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这是乡村振兴战略的总体要求,也是实施乡村振兴战略的方向。
1、产业振兴
产业振兴是实现乡村振兴战略的最基本要求,也是农村发展的必然之路。乡村要发展,和城市发展一样,必须将产业发展起来,才能真正带动一方致富,也才能带动当地经济发展,因此,乡村振兴战略的实施必须以产业振兴为基本要求,没有兴旺的产业支撑,其它一切都没有意义。
要实现产业振兴,只有通过产品、技术管理和制度以及组织的创新,来带动经济发展,通过提高粮食种植的良种化、科技化、标准化、机械化、信息化、组织化和制度化等整体水平,从而推动农、林、牧、副、渔产业农产品加工业的整体升级和转型,从而从整体上推动地方产业的高质量高水平的发展和提升,达到地方产业振兴的目的。
2、生态宜居
生态宜居是提高乡村生活质量的根本,也是乡村发展的基本保障。乡村振兴战略要实施,必须保证有优美的自然环境,有现代化的生活质量,真正做到将乡村打造成生态宜居的环境,从而更好的解决人员流动的问题,更好的将农村发展的人员留住,从而为实现乡村振兴战略创作条件。
3、乡风文明
乡风文明是乡村振兴战略建设的灵魂,只有从根本上解决了乡村振兴的精神文明建设问题,乡村振兴才会稳定发展,也才会有更多的人才到乡村发展。乡风文明建设包括农村文化教育和医疗卫生等事业的发展,提升农民文化水平和文化素养,加强农民技术培训,从而让农民有一技之长,实现城镇的持续发展。
大力弘扬社会主义核心价值观,严格按照社会主义建设要求进行精神文明方面的宣传,遵守乡规民约,尊老爱幼,加强邻里之间的互助互信建设,从而为实现乡村振兴的同时,让乡村精神文明建设与时俱进。
乡村我们建设可以借鉴国内外优秀的建设思想和建设经验,从而实现乡风文明和乡村建设和世界同步,真正实现全面现代化。
4、治理有效
治理有效是乡村建设的核心,只有坚持有效治理,有序发展,才能从根本上实现乡村振兴战略。
治理有效战略要求健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的全面乡村治理体系,从而让乡村实现自律自治,同时加强法治建设,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的原则,坚持法治和道德治理同步进行的乡村治理体系建设。
加强农村基层党组织建设,坚持以党为核心的领导下,做好村民自律自治建设,从而为乡村的平安发展创造条件。
加强连续,密切党群关系和干群关系,做好乡村建设的短期规划和长远规划,有效协调好村民的短期利益和长期发展,协调好村集体的集体利益和个人利益核心发展,从而实现村民健康有效,促进乡村发展充满活力,村民关系和谐有序。
5、生活富裕
生活富裕是乡村振兴战略实施的最终目标,只有让农民有稳定的收入,让农民实现生活富裕,才能从根本上解决农民外出打工的问题,有效缩短城乡居民收入的差距,让农民在家工作的收入和外出务工的收入一致,这样才能从根本上解决村民富裕的问题,从而为全民实现小康生活,共同奔向富裕的社会主义新生活打下坚实基础。
三、2021年乡村振兴项目包括哪些?补贴标准是什么样的?
1、乡村重大补贴项目(详见下表)
乡村重大补贴项目
序号
项目名称
补贴额度
1
现代农业产业园创建项目
国家级 1-3 亿元,省级 1000-5000 万元
2
农商互联项目
每省 2 亿元
3
国家农村产业融合发展示范园项目
5000 万
4
田园综合体建设项目
一年 5000 万元,共三年
5
畜禽粪污资源化利用项目
最高 5000 万
6
数字农业建设试点项目
2000 万元以内
7
农业产业强镇示范项目
1000 万元
8
一二三产业融合发展先导区项目
2000-3000 万
9
绿色循环高效特色农业促进项目
1800 万元
10
农业综合开发存量资金土地治理项目
最高每亩补助 1500万元
11
中药材生产扶持及药材基地项目
100-3000 万元
12
全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区)创建项目
50-1000 万元
13
“特色小镇”工程申报项目
500-2000 万元
14
区域生态循环农业项目
1000-1500 万元
15
现代种业提升工程
(农作物种子、畜禽良种)项目
800-1500 万元
2、观光采摘休闲农业类
(1)申请范围
山林地的林果业及观光农业的承包
(2)申请补贴包括哪些?
造林补贴、退耕还林补贴、水利补贴、道路建设补贴等。
(3)补贴项目和金额
(4)补贴项目及补贴额度(详见下表)
观光采摘休闲农业类项目及补贴
序号
项目名称
补贴金额
主管机构
1
农业综合开发园艺类生产示范基地项目
约200万元
农业局
2
农业综合开发名优经济林示范项目
约150万~300万
林业局
3
园艺作物标准化创建项目
50万~100万
农业农村部
4
水果蔬菜标准园创建项目
25万~100万
农业局
5
高产创建项目
50万~100万
农业局
3、科技示范园等观光与科普一体的休闲农业
包括科技示范园、物流商贸园等形式,既可以申报技术方面的扶持,也能申请农业方面的扶持。具体项目见下表
科技示范园等观光与科普一体的休闲农业
序号
项目名称
备注
1
发改委的冷链物流项目
既可以申报技术方面的扶持,也能申请农业方面的扶持
2
商贸流通重点支持项目
3
农产品产地初加工补助项目
4
农业科技推广示范项目
5
科技成果转化项目
6
现代农业园区试点项目
7
农业综合开发产业化经营财政补贴、
贴息贷款、一县一特和龙头企业带动项目
8
农业产业化财政扶持项目
9
现代农业发展资金果菜产业项目
10
供销社的农业综合开发供销合作示范项目
4、所有休闲农业园区都有机会申请的补贴
所有休闲农业园区都有机会申请的补贴
序号
项目名称
主管部门
备注
1
休闲农业与乡村旅游示范点创建项目
农业和旅游部门
2
农产品加工业休闲农业农民创业项目
农业和旅游部门
3
扶贫旅游项目
农业和旅游部门
5、现代农业产业园项目(详见下表)
现代农业产业园项目
序号
项目名称
主管部门
备注
1
优势特色产业引领区
农业农村部、财政部
2
现代技术与装备集成区
农业农村部、财政部
3
一二三产业融合发展区
农业农村部、财政部
4
新型经营主体创业创新孵化区
农业农村部、财政部
5
现代农业示范核心区
农业农村部、财政部
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