直辖市是我国的一种特殊行政区划,这种城市行政级别与省、自治区同级。
早在1921年,民国政府就设置了若干特别市,当时有上海、武汉、南京等13个特别市。1930年,国民政府改特别市为院辖市(行政院管辖),共设立了12个院辖市。
1948年7月28日,解放区也设立了直辖市,头一批直辖市是石家庄和阳泉。1949年建国后,先后有15个城市设立为直辖市。分别为:
东北地区:哈尔滨市、长春市、沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、旅大市(大连)。
华北地区:北京市、上海市。
西北地区:西安市。
华中地区:武汉市。
华东地区:上海市、南京市。
华南地区:广州市。
西南地区:重庆市。
这15个直辖市中,东北地区占了7个,可见建国初期东北经济发达,对国民经济的重要性。东北的7个直辖市,5个在辽宁,鞍山市、抚顺市、本溪市是重要工业城市,旅大市(大连)是港口城市。
其他的8个城市,也都是各大行政区的中心城市和重要城市。
1954年6月,重庆市、广州市、沈阳市等11个直辖市皆降格为省辖市,此前1952年南京市已经降为省辖市,15个省辖市只剩下北京市、天津市(1958年一度降格省辖市,1967年又恢复)和上海市3个城市。
从50年代起40年时间里,我国都是3个直辖市,为何在1997年设置重庆直辖市呢?分析起来有四大原因:
一、四川省面积大,人口超过1亿,国家考虑一分为二。早在1985年三峡工程筹建时,就考虑成立三峡行政区或者三峡省。
二、重庆城市重要,建国后长期是计划单列市,1964年成为三线建设核心城市。
三、设立直辖市而不设立三峡省,有利于减少行政机构。80年代以后,我国逐渐精简行政机构,设立三峡省,下面要设置地级市,这样将多一层行政机构。
四、设立三峡省,将湖北宜昌划入,将引起四川、湖北两个省行政区划调整。设置直辖市行政规划变化最小。
重庆设立直辖市这一模式和1988年设立海南省类似,都是尽量减少行政区划调整。海南虽然为省一级,下辖海口、三亚、三沙、儋州四个地级市,但是15个县全部直辖,地级市机构很小。
此后,民间一直热议,哪个城市会成为第5个直辖市。有11个城市被热议直辖可能,来看一下。
一、武汉、南京、郑州、西安
这几个城市首先排除,省会城市直辖将会打乱整个省的格局。
二、大连、青岛、喀什
按照目前的城市规模与区域构成,这几个城市的可能性不大。
三、深圳、苏州、徐州、洛阳
直辖热门城市,看一下4个城市的优势。
1、深圳,经济特区,我国改革开放的前沿阵地,也是我国唯一一个全部城市化的现代都市。
2、苏州,我国地级市当中的财富高地,GDP一直多年蝉联地级市榜首,高出不少省会城市乃至一个省区的总量。
3、徐州,一个连接苏豫鲁皖四省的区域中心,淮海经济区涵盖四省20多个地级城市。
4、洛阳,豫陕晋三省区域性中心城市,中华文明的主要发祥地,中华圣城,建都时间最久。
如果设立第五个直辖市,你支持洛阳成为直辖市吗?
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