传承红色基因 当好“红船卫士” 浙江：筑牢安全屏障 助力平安建设
浙江是中国革命红船的启航地，是中国改革开放的先行地，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。今年以来，浙江公安机关治安系统深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，自觉对标建设“重要窗口”的新目标新定位，全力以赴为服务保障全省经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。
“革命红船启航地”守土有责
秀水泱泱，红船依旧。时代变迁，精神永恒。
嘉兴市公安局坚持探索打造人防物防技防“三防融合”、水陆空覆盖的智能管理和智能安检模式，织密感知网络，实时推送分析结果，形成一整套可复制推广的安保样板体系。
为争创全国社会治安防控体系建设“示范城市”、全力打造数字化安保示范区，浙江结合全省数字化改革目标任务，精心编制社会治安防控体系建设“十四五”规划，提出26项工作要点、11项重点项目和4项保障措施，积极稳妥推进建设任务，固化提升数字安保、和谐安保、常态安保的做法，全面拓展治安管理新路径。
“枫桥经验发源地”以民为先
绍兴诸暨，是“枫桥经验”的发源地。今年6月，刘女士向诸暨市公安局工业新城派出所求助，其子每两个月就要进行一次价格昂贵的康复治疗，可刘女士儿子在安徽老家参保，报销医疗费用需跨省往返，十分不便。民警告诉她：“现在没有参加异地基本医疗保障的流动人口，也可在居住证颁发地参加居民医保。”这个政策给刘女士的报销难题带来了转机——目前，刘女士已成功凭借电子浙江省居住证为其子参保诸暨市幼儿医疗保险。
近年来，浙江公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力满足人民群众美好生活新需要，全面升级服务理念、服务标准，创新推出以忠诚、稳定、安全、亲民、公正等为核心指标的“枫桥指数”，不断夯实平安中国示范区的建设根基。
他们完善警调衔接、警律联调等机制，深度融入基层社会治理体系。在杭州开展未来派出所建设试点，构建以未来服务、共治、勤务、基础、打击等7大场景创新为重点的集成警务系统，打造最具安全感、满意感、未来感的新时代基层治理作战单元。
今年以来，浙江公安机关进一步深化“放管服”改革，在全国推行网上申领核发电子居住证，推行跨省户口网上迁移、居民身份证首次申领异地受理、居住证异地互认等便民利民措施，有效解决了人员流动带来的公共服务和社会保障无法转移接续的难题。
今年，浙江在宁波、绍兴等5个市试点办理电子居住证8.5万余张，实现全流程数字化。
“数字化改革先发地”护航发展
近年来，浙江公安机关全面推进“公安大脑”建设，以科技创新和数字化变革催生新的发展动能。目前，浙江正在全域推进智慧安防社区建设，并将其纳入省政府部门绩效及省政府数字化转型等工作要点。在全链智控危险物品方面，浙江建成相关平台，实现危险物品监管分类智控。
浙江还全面推行智慧巡控模式，以智慧赋能助推实战应用，建设市、县两级巡特警智慧巡控数据中心，改被动勤务为主动勤务，有效压警情、控发案、抓现行、扫隐患。
浙江公安机关全力打击治理跨境赌博犯罪，全力维护国家经济和社会稳定，建立任务清单推动、案件线索报备、外出办案协调等9大工作机制，实行“一体化”打击、“一条链”整治。今年以来，全省已侦破案件2634起，打掉犯罪团伙935个，抓获犯罪嫌疑人12555名，查扣冻结资金22亿余元。同时，还聚焦长江经济带发展国家战略，以长三角区域警务一体化为牵引，稳步推进“长江大保护”“长江禁渔”等任务，推出一大批惠民利企举措，护航长江经济带发展。
（作者：谢佳 杨成涛）
邢台：创新方法 强化网约房管理服务
近年来，针对以日租房、民宿等网约房管理问题，河北省邢台市公安局治安支队积极创新网约房管理方法，收到良好成效。
由于网约房从业人员未经过统一培训、内部经营不善、欠缺法律意识，部分房主为追求经济利益，只管收取租金而无视应尽的治安责任，导致网约房经营过程中极易引发各类案件，甚至不法分子把网约房作为落脚藏身之地，将其作为逃避打击的“避风港”，给公安机关落实治安管理措施带来不少难题。
由于监管不力和缺乏便利的入住人员登记手段，有的房主对入住人员不做登记，有的房主仅做手工台账，导致入住人员信息错误频出、准确性不高等问题，以至于公安机关难以实现有效管理。2019年9月28日，《河北省租赁房屋治安管理条例》经河北省人大常委会表决通过，并自2020年1月1日起施行。其中明确公安机关负责租赁房屋治安管理工作，通过互联网渠道发布房源、预定并完成交易，网约房平台公司和租赁房屋所有人、入住人应当按照相关规定做好信息登记报送工作；公安机关应当指导、支持网约房平台公司和租赁房屋所有人、入住人报送相关信息。据此，加强网约房管理成为公安机关一项重要的基础性工作。
今年以来，邢台市公安局治安支队认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，以社会治理智能化为突破口，努力破解网约房治安管理难题，提升网约房治安管理水平，积极研究谋划，多次组织相关单位、网约房经营者等召开座谈研讨会，广泛征求意见。为确保网约房管理工作取得实效，治安支队成立了网约房管理工作领导小组，具体协调推进。研究制定了管理工作方案，进一步明确了工作目标、网约房管理范围、各级部门管理职责、工作要求、考核督导、法律依据等内容。抽调精干警力组成多个督导小组，分赴各地开展督导检查，确保措施落实落地。各县（市、区）局参照市局模式，成立工作专班，强力推进网约房管理工作，迅速掀起工作高潮。
工作中，邢台市公安机关治安系统以中心商业区、商住公寓、城乡接合部、高校和医院周边区域为重点，对各大网约房平台进行巡查。对符合条件的网约房，要求经营者在相关管理平台进行注册登记，指导网约房经营者相关工作，为进一步服务公安实战、规范网约房经营行为、整治行业乱象迈出坚实的一步。
（作者：张建林）
河南：守护平安 温暖万家
“出发！”12月15日，在河南省郑州市河南艺术中心广场，随着一声令下，几十辆警车、数百名民警迅速出发，分赴指定区域开展巡逻。这是河南省公安厅联合郑州市公安局“2021-2022年度岁末年初平安守护”专项行动暨社会面巡逻防控工作启动仪式现场，按照省厅统一部署，全省各地公安机关同步举行启动仪式，全面开展“平安守护”工作。
为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，河南公安机关强化“为大局服务、为人民执法、为平安尽力”的责任担当，自今年12月15日起至2022年3月中旬，在全省公安机关部署开展岁末年初“平安守护”专项行动，坚持“规模适度、质效优先、秩序良好、群众满意”的鲜明导向，以“秩序良好、群众满意”为出发点和落脚点，组织大批警力走上街头、屯警街面，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，始终保持对突出违法犯罪活动的高压震慑态势，纵深推进“一村（格）一警”工作机制，切实提升群众的安全感和满意度。
“白天上班，街面上有警察巡逻执勤；晚上下夜班，路上有巡逻警车警灯闪烁。这些，俺们看在眼里，暖在心里。”日前，开封市一企业职工李某向记者道出了自己的心里话。这是群众对河南公安机关开展“平安守护”专项行动的切身感受。
“平安守护”专项行动全面启动以来，河南各地公安机关积极争取党委政府支持，将“平安守护”专项行动纳入党委政府重要工程。全省公安机关牢固树立“一盘棋”思想，省、市公安机关充分发挥组织协调作用，凝聚纵向合力、强化合成作战，与基层捆绑作业。各级公安机关充分发挥安保维稳主力军作用，以抓紧抓实“平安守护”专项行动为切入点，全力确保全省社会大局持续稳定。专项行动启动以来，河南省刑事案件发案量环比下降16.36%、治安案件环比下降21.17%、交通事故环比下降14.52%，专项行动开局良好、成效初显。
“平安守护”专项行动开展以来，各地公安机关深入开展大清查大整治行动，全力整治乱点、压降犯罪。安阳市公安局组织治安部门对辖区内旅馆、娱乐场所、出租房屋、商场超市、物流寄递从业单位、危爆物品从业单位开展清查，对人员密集场所和公共复杂区域、案件易发高发区域开展定点守护和不间断动态巡逻，扎实推进“平安守护”“警灯闪烁”大巡防、治安隐患大清查等系列专项集中整治行动。濮阳市公安局集中开展“平安守护”专项行动第一次大清查行动，发现隐患538处，下发限期整改通知书154份。
与此同时，全省各级治安部门积极发动和组织群众共同参与平安建设，最大限度挤压违法犯罪空间。充分发挥“一村（格）一警”机制优势，深入开展矛盾纠纷排查化解，深入走访群众，倾听群众的心声呼声，了解群众的想法和诉求，及时排查化解各类矛盾纠纷。
日前，在太康县转楼镇张仪宾村里、田边，几个民警辅警不停地忙碌着。调查、劝说、测量……通过他们认真细致的工作，原本不相往来的一对邻居握手言和。过去，村民田某和李某因田间地头的几棵树结下矛盾，其间村里多次调解始终未能解决。“平安守护”专项行动开展以来，太康县公安局民警谷玉峰和张建多次登门走访，赢得了当事人的信任，田、李两家最终握手言和。
守护千万家，温暖你我他。“平安守护”专项行动开展以来，全省各级公安机关始终把群众冷暖放在心上，有群众的地方就有民警的身影。12月20日22时许，邓州市公安局白牛派出所民警在夜间巡逻途中，沿S231省道行至白牛镇两分店村附近，发现一位老人拄着拐杖独自在马路中间行走，因晚上没有路灯，如果过往司机避让不及，后果不堪设想。民警立即将老人搀扶至路边，得知老人迷了路，快一天未吃东西，立即将老人带到派出所，一边为其端来热饭，一边和老人子女联系，并驱车将其送回家中。
警力有限民力无穷，警民携手保安宁。“平安守护”专项行动开展以来，河南公安机关以动员部署、实战演练、成果展示等多种形式，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，汇聚民力。新密市公安局新华路派出所充分发挥退休党员、干部、楼栋长的带头作用，从每个社区选出10至20名政治素质高、责任心强的人员组成社区义务巡逻队，在辖区重点部位、重要路段开展徒步巡逻，形成了警民联合防控的良好局面。
（作者：张波 李洁 王枫）
盐城：智慧赋能 打造现代社会治安防控体系
江苏省盐城市公安局认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，以社会治安防控体系建设牵引全局工作，全力推进智慧防控全覆盖、社会防范立体化、场所智慧管理、智慧“安全网格”、指挥“智慧大脑”5项行动计划，着力打造高灵敏、进攻型圈层查控体系，多领域、全覆盖的单元防控、要素管控体系。2021年，全市电信网络诈骗案件同比下降44.9%，刑事案件破案数同比上升23.6%，人民群众安全感达99.27%。
织密治安防控网
盐城市公安局着力打造“点位精准覆盖、要素智能管控、市县联动应用”的感知网络，在城市地标点等区位实现高密度感知。在国省道和高速公路建设740处智能卡口、18个数字化交警中队，构建环市智慧卡点监控网；在市区道路设立电警卡口、视频监控，构建市区智慧节点监控网；在重要道路建设高清视频等感知前端，构建智慧道路监控带；推动全市所有灯控路口联网率达100%，构建智慧道路绿波带，通过“两网两带”实现对交通数据的全量汇聚、智能分析。今年交通事故死亡人数较前年同比下降23.4%。
构建立体防范体系
盐城市公安局创新实施“铁骑、方舟、警务站、鹰眼”4项勤务。全市建设10个市际卡口、28个高速公路出入口卡口、9个公安检查站，严密外围防控圈。建设37座街面警务工作站、8座高速公路服务区警务工作站，布设42台“平安方舟”战车，组建11支专职“快反鹰队”、千人警摩铁骑队，纵横交织、全城守护。推行“巡处一体化”改革，以街面警务工作站为枢纽，实现打击犯罪、接警处警、服务群众、矛盾调处“4个街面化”，市区处警到场时间平均缩短5分钟。实施“鹰眼”计划，助力构建立体防控格局。建设5个市际水上治安检查站、7个水上警务室，严密水域环市堵控网；实施沿海片区防控改革，全面提升海域防控水平。建成12家网安警务室，与相关单位一体联动，整体感知、动态响应。今年以来，全市可防性案件同比下降17.3%。
打造智慧管理平台
盐城市公安局全面提升要素管控能力水平，着力打造“智慧”小区、“智慧”场所。实施“1+8+N”治安管控“慧盾”行动计划，开发智慧小区、场所等8大模块，研发150余个实战智能模型，打造“采集无感知、管理无死角、服务有温度”的治安管理“智慧盾牌”。今年下发预警信息14.5万条，助力抓捕违法犯罪嫌疑人300余名，初步实现治安管理“慧感知”“慧预警”“慧实战”目标。
强化多元共治聚合力
盐城市公安局持续开展智慧平安网格建设，打造市域治理、警网融合的样本。建立市县“1+11”、206个镇（街道）、2420个社区（村）警网联勤指挥中心，形成上下联动、一贯到底的防控体系；建强一支实体化“安格”力量，将全市社区民辅警与1.9万余名网格员逐一结对，组建一批平安类社会组织；完善联动化协作机制，推行矛盾纠纷联调、安全隐患联处、群众求助联帮、业务技能联训等“六联机制”，以网格小平安筑牢大平安。
精准指挥增强实战效能
盐城市公安局着力构建数字化、可视化、扁平化实战指挥“最强大脑”。打造数字化指挥系统，形成实战指挥“大基座”。运用多种切实可用的手段，打造“空域一体、全警可视”的实战体系，真正把现场搬上大屏、搬到指挥长面前。打造扁平化指挥大通道。围绕精准定位，为处警民警提供精确的路线导航。围绕可听可视，为民警提供处置支撑和执法指引。围绕融合通信，一键直连单兵、临时机动组群，实现优势互补、高效协同作战。
下一步，盐城市公安局将以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为载体，坚持科技强警，强化系统观念、法治思维、强基导向，以完善一体化实战化运行机制为纽带，加快推进社会治安防控体系现代化，着力提升预知预警能力、基础管控能力、侦查攻坚能力、快反处突能力，不断织密织牢空地一体防空网，不断提升防控体系整体效能和社会治理水平，让百姓时刻感受到平安就在身边。
（作者：赵家新 萧剑）
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