正文摘要:
随着分级诊疗、基层首诊制度的推进，各大药企纷纷将目光投向下沉市场，推动药品下基层。在丰富基层用药品种的同时，也存在着同质化严重等问题。为解决这一问题，中国最大的基层医疗数字化平台云鹊医，瞄准了更具创新与挑战的市场——基层药品增量市场。当前，城市线上线下药品零售业态发展迅猛的同时，许多基层医疗机构仍面临着药品短缺、品类匮乏的难题。由于基层医疗机构分布零散，且基层医生对大量药品的认知度低，很多药品下沉困难。特别是处方药市场，在基层首诊和续方的需求均未得到普遍的满足，限制了基层医疗机构的能力发挥。为解决这一问题，云鹊医平台积极推动基层亟需的药品下沉。药品短缺诊所医生回归传统纸包配药究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。
（生活观察）“救命药”短缺全链条治理 对“医闹”零容忍——关注全国人大常委会初审基本医疗卫生与健康促进法草案
新华社北京１２月２７日电题：“救命药”短缺全链条治理 对“医闹”零容忍——关注全国人大常委会初审基本医疗卫生与健康促进法草案
新华社记者王宾
“要让老百姓吃得上、吃得起放心药”“亟需重视青少年健康问题”“对‘医闹’和暴力伤医零容忍”……首次提请十二届全国人大常委会第三十一次会议审议的基本医疗卫生与健康促进法草案日前进行分组审议，引起人大常委会组成人员热议。
组成人员认为，草案体现科学、民主、规范的立法要求，为实现全方位、全周期维护人民健康提供了法制基础，为健康中国战略实施提供了法制保障。
（小标题）全链条发力 让老百姓吃得上、吃得起放心药
草案明确，国家建立药物保障工作协调机制，制定药物政策。国家实行基本药物制度，公布基本药物目录，确保基本药物公平可及、合理使用。
周天鸿委员建议将“及时更新”基本药物目录的内容纳入草案，以反映疾病发展变化和群众健康的需求变化。为确保百姓不为药价“虚高”而“忧”，列席会议的全国人大代表周海波建议草案强调按照政府调控和市场调节相结合的原则，完善价格机制，定时或按需开展成本价格专项调查。
鱼精蛋白、丝裂霉素、青霉胺……近年来，一些临床必需用药局部性、结构性短缺频现，民生“痛点”亟待全链条治理再发力。对此，草案提出，支持临床急需药品、儿童专科药、罕见病用药、重大疾病防控用药等药品的研发、生产，满足疾病防控和公民多层次、多样化用药需求。
任茂东委员建议，草案中增加相关治疗罕见病的“孤儿药”药品供应保障的具体规定，同时要对保障药品质量作出规定，使老百姓用药放心。
（小标题）对“医闹”、暴力伤医零容忍 形成尊医重卫良好氛围
医患关系日益成为社会舆论的“热频词”。为推动形成尊医重卫的良好氛围，草案对扰乱医疗卫生机构秩序、威胁医疗卫生人员人身安全的行为需相应承担的法律责任作出了规定。
“要推动构建和谐医患关系，维护和促进社会稳定。”韩晓武委员表示，草案应确立医患双方的权利义务，设立医疗行为的规范标准、医疗损害的赔偿项目和标准、医疗行为的豁免制度等，使医疗纠纷能够规范化、程序化、合理化处理。周海波建议，草案应单列公民个人暴力伤医、恶意骗保等行为的法律责任。
对于草案中提到“国家鼓励医疗卫生人员到基层和艰苦边远地区从事医疗卫生服务”“国家建立对乡村卫生人员的多渠道补偿机制”的规定，买买提明·牙生委员建议草案把制定优惠政策的部门和提供补偿机制的渠道在国家或地方层面确定下来。
（小标题）首次在法律层面直接提出保障健康权
草案提出公民依法享有健康权。国家和社会依法实现、保护和尊重公民的健康权。
北京中医药大学法律系医药卫生法学副教授邓勇说，从法理定义来看，健康权是基本人权的重要组成，草案保障这一权利意味着在推进全面依法治国的背景下，对实施健康中国战略在法律层面进行界定、明确和保护。
草案第二章“公民的健康权利与义务”规定了较为系统、适度的权利义务框架。刘振伟委员表示，草案中提到关于保障健康的六个子权利均有针对性。“草案中提到健康是人的基本权益，从人权角度对健康做了很高的定位。”沈春耀委员认为，草案应进一步突出“保基本”的特点，突出政府在提供基本医疗卫生服务、保障全社会成员的健康和安全方面的职责。
（小标题）减少“小眼镜”“小胖墩” 健康促进需全民共建共享
近视、龋齿、肥胖……对健康问题的忽视让不少青少年健康成长遭遇“烦恼”。草案提出，国家将健康教育纳入国民教育体系；学校应当利用多种形式实施健康教育。列席会议的全国人大代表柳树林建议草案应将制定青少年健康标准纳入教育体系并积极推广应用，倒逼教育体制相关改革。
从防治人畜共患疾病，到控制肥胖、吸烟等健康危险因素，健康促进需走出寻医问药的“一亩三分地”。就草案中提到“国务院有关部门和社会团体应履行相关法律规定的健康管理职责”，王陇德委员建议草案进一步明确各有关部门在建设健康中国中的职责，明晰监督和执法流程，建立全过程监管机制和部门协同机制，走出碎片化治理。
一些常委会委员关注到社会上“伪养生”误导消费者的情况。王乃坤委员表示，草案应加入对健康知识传播的相关规定，加强对健康传播科学性、权威性、准确性的监督和管理。（完）
填补基层用药缺口 助力基层医生补足患者所需
随着分级诊疗、基层首诊制度的推进，各大药企纷纷将目光投向下沉市场，推动药品下基层。在丰富基层用药品种的同时，也存在着同质化严重等问题。为解决这一问题，中国最大的基层医疗数字化平台云鹊医，瞄准了更具创新与挑战的市场——基层药品增量市场。
当前，城市线上线下药品零售业态发展迅猛的同时，许多基层医疗机构仍面临着药品短缺、品类匮乏的难题。由于基层医疗机构分布零散，且基层医生对大量药品的认知度低，很多药品下沉困难。特别是处方药市场，在基层首诊和续方的需求均未得到普遍的满足，限制了基层医疗机构的能力发挥。为解决这一问题，云鹊医平台积极推动基层亟需的药品下沉。
何为基层药品增量市场
云鹊医将基层医疗场景中当前缺乏的药品，且需要医生教育才能被认知到的药品所涉及的市场，定义为基层药品增量市场。
在基层药品市场，云鹊医看到的是处方外流背景下小 B 端的用药需求——包括乡卫生院、村卫生室、诊所等。从常见病、慢病用药做起，提升终端的药品供应能力，让每个小B端都有药可用。因此云鹊医通过深度整合产业链资源，积累了逾十万的基层药品SKU，通过自营和平台的模式将药品端到端直供基层医疗机构，大幅提高基层刚需药品的丰富度和便捷度。
近日，云鹊医与中药龙头企业云南白药达成战略合作，借助云鹊医的平台优势和海量基层医生资源，推动用于治疗普病、慢病的临床常用药下基层，丰富基层用药品类。本次合作的药品包括热毒清、消肿气雾剂、关节止痛贴、妇炎康片、参苓健脾颗粒、血塞通胶囊、利儿康口服液、止泻保童颗粒等20种产品，涵盖热毒并发症、跌打损伤、腹泻、妇科炎症、脑卒中等十余种基层常见病。
教育+助诊+药品的下沉模式，助力基层医生补足患者所需
云鹊医开放平台事业部总经理何珂介绍道：“授人以鱼，首先要授人以渔。药品丰富度不足，意味着某些疾病基层医生无法及时解决，反过来，如果基层医生没有充分掌握药品与疾病的关系，即使有药也不能指导患者用药。因此，云鹊医采用创新的‘教育+助诊+药品’模式，理论与实践结合，让基层医生在上级医生的带教下，有药用、会用药，全面提升基层医生的疾病预防和诊疗能力。”
事实上，云鹊医通过课程学习、专家直播、医生交流等途径对基层医生进行用药教育，赋能基层医生诊断并治疗相关疾病，掌握正确用药方法，在基层获得了广泛好评。一村卫生室的医生反馈到：“原来不会治的病，在云鹊医平台上学习后会治了，原来因为缺药不能治的病，现在有了药能治了，来村卫生室看病的村民也多了起来”。
“不同于一般的药品销售平台，云鹊医带给基层医生的是学习、诊疗、检测和早筛预防等服务能力的综合提升。我们是一个开放的平台，希望把药械等产品触达基层，给基层百姓一个平等的选择机会。” 云鹊医开放平台事业部总经理何珂补充道。今年年初，云鹊互联网医院通过远程问诊，实现了创新的上级医生助诊服务，由基层医生带着患者向专家发起向上问诊。基层医生熟悉居民健康状况，能准确地帮助患者描述病情，方便上级医生理解，同时成为上级医生的“眼耳鼻舌”，辅助检查患者身体，三方共同参与极大程度提高了问诊的有效性。上级医生也在助诊沟通中言传身教，培训了基层医生，加深了基层医生对疾病和药品的认知。
此次合作是云鹊医推动增量市场药品下沉的重要探索，也是云鹊医“教育+助诊+药品“ 联动模式的一个重要实践。在这一模式下，从药品到病种解决方案，真正推动优质医疗资源下沉，切实提高基层医生诊疗能力，拓展服务病种，从而将患者留在基层，进一步实现了分级诊疗制度的落地。
云鹊医疗科技(上海)有限公司于2017年孵化自药明康德，致力于助推中国分级诊疗的实现。数年来为广大基层医生提供了大量优质的医学教育资源、便捷的辅助工具以及丰富的医疗项目。同时，携手广大药企和早筛检测公司，线上线下联动，依托创新的“教育+助诊+药品”模式，共同推动优质医疗资源在基层共享。截至2021年6月，云鹊医已覆盖超39万家基层医疗机构、超240万基层医务人员，月活跃用户数破百万，辐射超8亿居民，构建起了全国基层医疗服务网络，成为中国最大的基层医疗数字化平台。
来源： 千龙网
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