1.控制人口增长，实现实现人口再生产类型的的转变；
2.建立稳定低生育水平的政策保障体制；
3.坚持“以人为本”和“制度创新”实施“东稳西降、分层推进”的策略；
4.教育战略地位与人口发展战略相结合；
5.逐步建立和完善老年社会保障制度，依法保护老年人的合法权益。
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